Памятка для граждан и организаций по вопросам рассмотрения обращений
«Калининским районным судом осуждены братья — близнецы Алешины, занимавшиеся незаконным сбытом наркотических средств»
Приговором Калининского районного суда от 23.06.2015 осужденыАлешины Антон и Константин, занимавшиеся незаконным сбытом наркотических средств в Калининском районе Санкт-Петербурга.
Братья-близнецы Алешины осуществляли продажу запрещенных законом веществнепосредственно по месту своего жительства на Суздальском проспекте, однако проведенными оперативно-розыскными мероприятиями удалось пресечь незаконную деятельность и братья предстали перед судом.
Подсудимые факт сбыта наркотических средств отрицали, настаивали на своей невиновности. Однако государственному обвинению удалось доказать причастность Алешиных к незаконной деятельности.
Суд,учитывая высокую степень общественной опасности совершенных преступлений, а также то обстоятельство, что Алешины ранее привлекались к уголовной ответственности, согласился с позицией прокуратуры о необходимости назначения наказания в виде реального лишения свободы на значительный срок.
Решение суда не оправдало ожиданий нарушителей закона: Алешин Антон приговорен к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, а его брат Константин, который также признан виновным в незаконном хранении наркотических средств — метадон в размере 4 гри психотропных веществ — амфетамин в размере 13,8 гр– к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Старший помощник прокурора Калининского района
г.Санкт-Петербурга
юрист 2 класса Ю.А. Павлычева
Мировой суд вас рассудит
Конфликт на работе закончился дракой. Муж или сожитель злоупотребляем рукоприкладством. Ссора с соседями по коммунальной квартиpе привела к получению телесных повреждений. В подобной ситуации может оказаться каждый, но мало кто знает, что делать дальше.
Хорошо, если удалось уладить конфликт мирным путем, но, если вы все таки полны решимости призвать своего обидчика к ответу за свои действия, то в таком случае в первую очередь вам следует обратиться в ближайшее медицинское учреждение, травматологический пункт для получения помощи и фиксации полученных телесных повреждений. Обязательно сообщите осматривающему вас врачу, что травмы вам нанесены известным лицом в результате конфликта. Медицинское учреждение, в которое вы обратились, обязано уведомить органы внутренних дел о факте получения вами телесных повреждений в результате противоправных действий другого лица (группы лиц), о органы внутренних дел обязаны провести соответствующую проверку.
Далее, если состояние здоровья вам позволяет, то следует обратиться в органы полиции по месту совершения противоправных действий с соответствующим заявлением. При написании заявления будьте бдительны! Каждая фраза, каждое написанное слово имеет значение. Если вы уверены, что в отношении вас было совершено преступление, добивайтесь принятия у вас заявления о преступлении. Обязательно укажите подробно все обстоятельства конфликта, сведения о свидетелях (имена и как с ними связаться), сведения о лице, причинившем вам телесные повреждения, не поддавайтесь на уговоры сотрудников полиции «замять дело по- мирному» и, таким образом, сокрыть свершившееся преступление. Настаивайте на принятии у вас в дежурной части территориального отдела полиции заявления и выдачи вам отрывного талона-уведомления о регистрации заявления о преступлении. Если сотрудники полиции отказали вам в приеме заявления, то вам следует обратиться в прокуратуру района с жалобой на действия сотрудников полиции.
После принятия заявления сотрудники обязаны получить у вас подробные письменные объяснения. Далее, на сотрудников полиции законодательством излагается обязанность по проведению комплекса проверочных мероприятий по установлению фактов и обстоятельств совершения преступления. В частности в рамках проверки должны быть получены сведения специалиста о степени тяжести вреда, причиненного вашему здоровью, а также собраны характеризующие сведения о лице, совершившем преступление — справка о судимости и привлечении к административной ответственности, в том числе о нахождении на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах, а также объяснения свидетелей конфликта и непосредственно лица, совершившего преступление.
Статьями 115 и 116 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрено уголовное преследование за умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей нетрудоспособности или нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий в виде расстройства здоровья или утраты трудоспособности.
Данная категория уголовных дел относится к делам частного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу своего зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы самостоятельно, либо если сведения о лице, совершившем преступление, не известны.
В связи с чем, следует помнить, что обращение в полицию с заявлением в полицию по факту конфликта не является прямым основанием для возбуждения уголовного дела. Инициатива привлечения к уголовной ответственности конкретного лица законодательством возложена на вас. Сотрудники полиции помогут вам провести проверку изложенных доводов и собрать доказательства изложенных обстоятельств.
Таким образом, если вы способны защищать свои права и интересы самостоятельно, а также знаете установочные данные своего обидчика, то ничто не препятствует вам в реализации предоставленного вам законодателем права на защиту своих интересов.
Заявление в суд можно подавать самостоятельно либо через отдел полиции, проводивший проверку по факту конфликта. В соответствии со статьей 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации заявление в обязательном порядке должно содержать:
наименование суда, в который оно подается (данная категория дел подсудна мировым судьям, сведения о территориальной подсудности которых вы можете получить в отделе полиции);
описание события преступления, место, времени, а также обстоятельств его совершения (необходимо подробно, но не эмоционально, опираясь только на факты, описать при каких обстоятельствах и что конкретно произошло с точным указанием всех производимых действий);
просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству (в том числе с указанием статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой вы желаете привлечь лицо к уголовной ответственности);
данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность (т.е. сведения о вас, ваши паспортные данные, место регистрации и постоянного проживания, место работы, должность);
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности (полные установочные данные — фамилия, имя отчество, год рождения, постоянное местожительство);
список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд (также с указанием их полных данных и способов связи с ними);
подпись лица, его подавшего.
Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Невыполнение вышеизложенных требования может повлечь за собой отказ суда в принятии к производству вашего заявления. С момента принятия судом заявления к производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем.
Вместе с тем, законодатель допускает прекращение уголовного дела в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым, которое возможно на всем протяжении уголовного судопроизводства до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Помощник прокурора Калининского
района г.Санкт-Петербурга О.В. Шкарлет
Из зала суда
18.06.2012 вступил в законную силу приговор Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.01.2012 в отношении Покорского А.Б., Бочки М.Н. и Шуманского М.С., признанных судом виновными в приготовлении к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере организованной группой.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, осужденные в различные периоды времени вошли в состав организованной группы, занимающейся незаконным распространением наркотических средств на территории Калининского и Выборгского районов г. Санкт-Петербурга.
В обязанности Покорского А.Б. входила передача для реализации крупных партий наркотических средств Бочке М.Н., который хранил переданные ему Покорским А.Б. наркотические средства в арендованной для этих целей квартире на пр. Просвещения и производил их расфасовку с последующей упаковкой на более мелкие партии, после чего передавал расфасованные наркотические средства через тайники-«закладки» рядовым членам организованной группы, в том числе Шуманскому М.С., занимавшихся непосредственным сбытом наркотических средств наркозависимым лицам.
13.07.2010 сотрудниками наркоконтроля произведено задержание Шуманского М.С., в ходе личного досмотра которого изъято наркотическое средство — смесь, содержащая героин, массой не менее 24,5 грамм, переданная ему Бочкой М.Н. через тайник-«закладку» под деревом.
В дальнейшем, 22.07.2010, произведено задержание Бочки М.Н. и Покорского А.Б.
При этом, ходе личного досмотра Бочки М.Н. и арендуемой им квартиры обнаружено наркотическое средство — смесь, содержащая героин, массой 991,6 грамма, переданное ему Покорским А.Б., в ходе досмотра автомобиля находившегося под управлением Покорского А.Б. изъято наркотическое средство — смесь, содержащая героин, массой 1043,7 грамма.
Пытаясь уйти от заслуженной ответственности, при разбирательстве уголовного дела в суде Покорский А.Б. и Шуманский М.С. отрицали свое участие в сбыте наркотических средств. Подсудимый Бочка М.Н. настаивал, что занимался незаконной деятельностью непродолжительное время.
Несмотря на это, благодаря грамотной позиции государственного обвинителя при поддержании обвинения, подсудимым не удалось ввести суд в заблуждение.
Приговором от 19.01.2012 Покорский А.Б., Бочка М.Н., Шуманский М.С., признаны, каждый, виновными в совершении приготовления к незаконному сбыту наркотических средств в особо крупном размере организованной группой.
Учитывая общественную опасность совершенных преступлений, суд согласился с мнением государственного обвинителя и посчитал возможным исправление подсудимых только в условиях изоляции от общества.
Всем подсудимым назначено наказание в виде лишения свободы на длительные сроки — от 8 лет 6 месяцев до 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подсудимому Бочке М.Н. и Шуманскому М.С. помимо этого назначено дополнительное наказание в виде штрафа.
18.06.2012 судебная коллегия по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда также согласилась с позицией прокурора и районного суда. Назначенное подсудимым наказание оставлено без изменения.
Помощник прокурора Калининского
района г.Санкт-Петербурга
юрист 2 класса Шмуйлова О.Л.
Запретная игра
Прокуратурой Калининского района г.Санкт-Петербурга на постоянной основе проводится изучение жалоб и обращений граждан, в которых последние указывают на факты незаконной игорной деятельности на территории района.
В ходе осуществления работы по противодействию незаконному игорному бизнесу за 1 полугодие 2012 года на территории района правоохранительными органами района проведено 54 проверки по линии противодействия незаконной игорной деятельности, из них 31 — с участием сотрудников прокуратуры. В 40 случаях выявлены факты проведения незаконных азартных игр, в основном в подпольном режиме, изъято более 900 единиц игрового оборудования.
Вся полученная информация о фактах незаконной игорной деятельности на территории района надлежащим образом отрабатывается в ходе полных и всесторонних проверок. В целях повышения эффективности работы на данном направлении прокуратурой района осуществляются совместные с ОЭБ и ПК УМВД района выезды по адресам, в которых осуществляется незаконная игорная деятельность. Данное обстоятельство позволяет наиболее полно и всесторонне проводить проверки данной направленности.
По ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении организаторов незаконной игорной деятельности возбуждено 17 административных производств.
В ряде адресов таких как пр. Просвещения, д. 86, пр. Науки д. 8, пр. Науки, 25, факты осуществления игорной деятельности носили систематический характер, пресечение которой силами прокуратуры и УМВД района в текущем году совершалось неоднократно.
Кроме того, прокуратурой района за 1-е полугодие 2012 года в суды предъявлено 5 исковых заявлений в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Софит», ООО «Алмаз», ООО «Техномир», ООО «Авиа» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить указанную деятельность.
Так, решением Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.03.2012 удовлетворены требования прокурора Калининского района к ООО «Софит» о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования. Исполнительный лист по данному гражданскому делу направлен в Калининский районный отдел ФССП г. Санкт-Петербурга для исполнения.
Также прокуратурой района принимается активное участие в работе группы по противодействию незаконному игорному бизнесу, созданной в администрации района.
Необходимо отметить, что работа в рамках указанной группы является достаточно эффективной, на совещания вызываются собственники помещений, в которых осуществляется незаконная игорная деятельность, которым разъясняются требования действующего законодательства, а сотрудниками полиции в адрес последних вносятся представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Итогом работы на указанном направлении является ликвидация 3 игорных заведений по адресам: ул. Замшина, д. 56/2, ул. Боткинская, д. 1, Светлановский пр., д. 46.
Благодаря принципиально занятой позиции прокуратуры района, в ходе выявления и пресечения фактов вышеуказанной деятельности на территории района, проведения соответствующих проверок в ходе осмотра мест происшествий не только изымается игровое оборудование, но и с привлечением соответствующих специалистов контролирующих органов выявляются нарушения действующих требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Данная практика, внедрённая в Калининском районе, в перспективе должно привести к полному отказу арендодателей от предоставления своих помещений лица, организующим и осуществляющим незаконную игорную деятельность.
Вопрос противодействия незаконной игорной деятельности находится на постоянном контроле прокуратуры района. Для достижения положительных результатов в работе на данном направлении прокуратура Калининского района г. Санкт-Петербурга активно налаживает взаимодействие с правоохранительными органами района и населением.
О всех известных фактах незаконного игорного бизнеса просим сообщать в УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга по телефону: 540-02-02 или в прокуратуру Калининского района по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 43.
Помощник прокурора Калининского
района г.Санкт-Петербурга
юрист 3 класса Рыженков Г.Д.
«Все вместе за безопасность дорожного движения»
Вопреки обывательскому мнению организация безопасности дорожного движения является не только обязанностью одного или нескольких органов и структур, но и элементарной гражданской ответственностью к происходящему, порядочностью и законопослушностью рядовых граждан, своевременно реагирующих на нарушения и осуществляющих помощь в общем деле по организации безопасности дорожного движения.
Значительный вклад в организацию безопасного дорожного движения делает и прокуратура Калининского района г. Санкт-Петербурга, которая , в рамках своей компетенции, в связи с осуществлением надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения провела проверку обеспечения безопасности дорожного движения на участках улично-дорожной сети Калининского района и выявила ряд нарушений в указанной сфере.
Предъявление исковых заявлений в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ по данному направлению осуществляется прокуратурой, как по результатам проведения самостоятельных проверок, так и в результате рассмотрения обращений и; жалоб граждан, организаций, материалов контролирующих и иных государственных органов.
При этом только по результатам проверки прокуратурой Калининского района за июль-август 2012 года в суды направлено 3 исковых заявления об обязании произвести капитальный ремонт трамвайных путей и восстановлений, дорожной разметки на территории района, которые находятся на рассмотрении , в судах г. Санкт-Петербурга.
В целом по городу складывается положительная судебная практика, когда суды удовлетворяют исковые заявления прокуроров районов г. Санкт-Петербурга об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, по мнению прокуратуры района, борьба с нарушениями в сфере безопасности дорожного движения станет более эффективной при наличии активной позиции жителей Калининского района, а именно предоставлении в государственные органы, на которые возложен контроль за исполнением законодательства в указанной сфере, сведений о неудовлетворительном состоянии дорожной разметки, трамвайных и железнодорожных путей, а также о наличии поврежденных дорожных знаков, светофоров, покрытий проезжей части на участках улично-дорожной сети района.
В том случае, если обращения в органы государственной власти и обслуживающие улично-дорожную сеть города организации не приносят должных результатов указанную информацию, возможно, направить в прокуратуру Калининского, района по адресу: 195009, г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола д. 43, либо составить заявление на личном приеме сотрудников районной прокуратуры. Прием ведется ежедневно в рабочее время в часы приема с 09.00 до 18.00 в специально оборудованном в прокуратуре района для приема граждан кабинете № 12 расположенном на 5 этаже по вышеуказанному адресу.
Старший помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Кузнецова
Борьба с наркотиками. Наступление продолжается.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ во всех его проявлениях является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры.
В 1 полугодии 2012 года прокуратурой района на постоянной основе проводились мероприятия, направленные как на усиление надзора за соблюдением законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, так и на общее оздоровление наркоситуации на территории района.
Так, за истекший период в прокуратуре района состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов района, а также ряд оперативных совещаний по данной тематике, благодаря проведению которых активизирована работа сотрудников правоохранительных органов по выявлению преступлений в сфере НОН.
Так, в анализируемый период времени на территории Калининского района зарегистрировано 527 (+72 к АППГ) преступлений в сфере НОН, из них 458 (+50 к АППГ) сотрудниками УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга, 69 (+22 к АППГ) — силами УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Благодаря принятым прокуратурой района мерам в 1 полугодии 2012 года значительно увеличилось количество привлечённых лиц по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача») — 72 (АППГ 45). Всего сотрудниками УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга в 2012 году выявлено и зарегистрировано 76 (АППГ 52) административных правонарушений в сфере НОН.
Особое внимание прокуратуры Калининского района г. Санкт- Петербурга в деятельности по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ уделяется вопросам выявления и пресечения деятельности притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, а также борьбы с организацией либо содержанием вышеуказанных притонов.
Указанное направление неоднократно обсуждалось с сотрудниками УМВД района и УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в т.ч. в ходе проведения координационного совещания руководителей правоохранительных органов Калининского района г. Санкт- Петербурга по теме «О результатах анализа состояния законности при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в т.ч. по вопросам выявления и пресечения деятельности наркопритонов», межведомственных и оперативных совещаниях.
Благодаря принятым прокуратурой района мерам в 2012 году выявлено большее количество наркопритонов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года — 4 и 3 наркопритона соответственно. В прокуратуре района на особом контроле находились ход и результаты оперативно-профилактической акции «Наш город», проводимой на территории Калининского района г. Санкт-Петербурга в период с
25.05.2012 до 26.06.2012.
За указанный период времени в УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга зарегистрировано 34 сообщения по фактам возможного незаконного оборота наркотических средств на территории района, в УФСКН — 1.
В результате проверок сообщений вышеуказанной категории УМВД района возбуждено 5 уголовных дел по фактам хранения и покушения на сбыт наркотических средств. Решения, по которым сотрудниками полиции выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверялись прокуратурой района на предмет законности и обоснованности принятых процессуальных решений. В случае неполноты доследственной проверки, а также систематичности фактов НОН по данным адресам данные решения отменялись, материалы — направлялись в территориальные отделы полиции УМВД района для дополнительной поверки.
Кроме того, силами прокуратуры района осуществлялись самостоятельные выходы по адресам, указываемым в сообщениях заявителей, в ходе которых проводились визуальные осмотры мест общего пользования (коридоры, лифты, лестничные и детские площадки), а также прилегающие к домам территории на предмет обнаружения следов потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ.
Всего в период оперативно-профилактической акции «Наш город» УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга возбуждено 39 уголовных дел по фактам НОН, УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области — 2 уголовных дела, изъято 387,292 гр. наркотических средств и психотропных веществ, в том числе: сотрудниками УМВД района — 283,393 гр., сотрудниками наркоконтроля — 103,9 гр.
Кроме того, в прокуратуре Калининского района г. Санкт-Петербурга, в рамках проведения оперативно-профилактической акции «Наш город»
22.06.2012 организована и проведена «горячая линия» по вопросу противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Калининского района. В указанный период времени в прокуратуре района, а также по телефону принимались устные и письменные сообщения граждан, обладающих информацией о фактах незаконного оборота наркотиков.
В ходе проведённой «горячей линии» поступило 3 сообщения о фактах возможного незаконного оборота наркотиков на территории района. Полученные в результате проведённых мероприятий сведения направлены в УФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для полной и всесторонней отработки.
Вопрос противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на постоянном контроле прокуратуры района. Для достижения положительных результатов в работе на данном направлении прокуратура Калининского района г. Санкт-Петербурга активно налаживает взаимодействие с правоохранительными органами района и населением.
О всех известных фактах незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории района просим сообщать в УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга по телефону: 540-02- 02 или в прокуратуру Калининского района по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 43.
Помощник прокурора Калининского
района г.Санкт-Петербурга
юрист 3 класса Рыженков Г.Д.
«Уголовная ответственность за жестокое обращение с ребенком»
Невозможно оставаться безучастным к судьбе детей, подвергающихся жестокому обращению в семьях, где родители употребляют наркотики, пьют, осуществляют насилие над своими малолетними детьми.
Прокуратурой Калининского района постоянно осуществляется надзор за исполнением законов о несовершеннолетних, основными задачами которого является неукоснительное соблюдение прав и интересов ребенка, в том числе, при осуществлении уголовного преследования по уголовному делу, по которому в качестве подсудимой выступает его мать.
По имеющимся в прокуратуре района сведениям В., имеющая двух маленьких детей 2009 и 2011 годов рождения, состояла на учете в органах полиции как не исполняющая обязанности их по содержанию и воспитанию, неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение обязанности по содержанию детей, продолжала вести асоциальный образ жизни, что привело ее к совершению преступления.
В. зная, что новорожденный ребенок страдает тяжелыми заболеваниями, не посещала детского врача, не выполняла рекомендаций по уходу, оставляла ребенка на длительное время одного в квартире без присмотра, употребляла наркотические средства, проживала с ребенком в антисанитарных условиях, при этом малыш даже не был зарегистрирован в органах ЗАГСА.
17.09.2011 около 00 часов 30 минут, находясь на лестничной площадке своего дома, в присутствии соседки взяла сына рукой за шею и сдавила ее, угрожая задушить, если не приедет ее сожитель, затем на лестничной площадке 3 этажа безжалостно взяла ребенка за ногу в районе щиколотки, перевернула его вниз головой и высказала угрозу бросить ребенка вниз на бетонный пол в лестничный пролет, чтобы он разбился насмерть.
Несмотря на то, что ребенок громко плакал, свои действия В. прекратила только после вмешательства соседей.
Приговором от 19 июня 2012 года суд признал В. виновной в том, что она совершила ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним, а также в угрозе убийством, то есть в совершении преступлений, предусмотренных статьями 156, частью 1 статьи 119 УК РФ и назначил ей наказание в виде одного года ограничения свободы.
Решением суда В. лишена родительских прав в отношении своих детей.
Старший помощник прокурора Калининского
района г.Санкт-Петербурга
младший советник юстиции С.В. Алейник
Квота на труд для инвалидов
В соответствии с положениями Федерального закона «О прокуратуре РФ», одной из основных задач органов прокуратуры является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В силу ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В Российской Федерации существует государственная политика в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
В силу ст.20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
— установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
— резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
-стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
— создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
— создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
— организации обучения инвалидов новым профессиям.
Частью 1 ст.1 Закона Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» предусмотрено, что для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников.
В соответствии с действующим законодательством работодатель обязан предоставлять сведения о выделении конкретных рабочих мест для инвалидов, перечень которых направляется в СПБ ГУЗ «Центр занятости населения Калининского района г. Санкт-Петербурга».
Однако, как показывает практика, зачастую невыполнение организациями своевременных действий по информированию органов службы занятости населения о наличии конкретных вакантных мест для инвалидов, выделенных организациями в счет квоты, препятствует инвалидам в полной мере реализовать свое право на равный доступ к труду и ограничивает их конституционные и гражданские права.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокуратурой Калининского района активно ведется работа по восстановлению трудовых прав инвалидов.
В настоящее время прокуратурой района в порядке надзора проводятся проверки соблюдения организациями требований законодательства о занятости населения, в том числе и инвалидов. Так уже в 2012 году прокурором района инициировано 2 исковых заявления в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия работодателя в части невыполнения требований по предоставлению в службу занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест для инвалидов, выделенных в счет квоты. Судом дынные иски были удовлетворены в полном объеме.
Обязанность защиты трудовых прав граждан /инвалидов/ в первую очередь возложена на Государственную инспекцию труда по г. Санкт-Петербургу (г. Санкт-Петербург, ул. Зои Космодемьянской, д.28, лит А).
В случае непринятия данным органом должных мер по решению вопросов в сфере трудовых отношений необходимо обращаться в прокуратуру Калининского района г. Санкт-Петербурга по адресу: 195009, г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д.43, тел. 542-31-90.
Помощник прокурора района М.А. Горюк
Организация и проведение публичных мероприятий
В настоящее время порядок организации и проведения публичных мероприятий регулируется Федеральным Законом от 19 июня 2004 года № 54- собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в соответствии с которым публичным мероприятием является открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
Для всех публичных мероприятий, за исключением собраний и пикетирования, проводимого одним участником, Законом предусмотрена подача их организаторами письменного уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (при проведении пикетирования группой лиц уведомление подается в срок не позднее 3 дней до дня его проведения).
В Санкт-Петербурге уведомления о проведении публичных мероприятий направляются в администрации районов г. Санкт-Петербурга по месту их проведения. В случае, если публичное мероприятие проводится на территориях нескольких районов г. Санкт-Петербурга либо с количеством участников более 500 человек, то уведомления подаются в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга (191060, г. Санкт-Петербург, Смольный).
При этом организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа от 1000 до 2000 рублей либо административного ареста на срок до 15 суток.
При этом, публичное мероприятие прекращается уполномоченным представителем органа исполнительной власти в случае создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц, либо в случае совершения участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленного нарушение организатором публичного мероприятия порядка его проведения.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие (за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма), а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для причинения вреда здоровью граждан или материального ущерба физическим и юридическим лицам.
При проведении массовых акций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики или атрибутики, а также распространение экстремистских материалов.
Нарушение данных требований влечет административную и уголовную ответственность (ст. 20.3 КоАП РФ — пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, ст. 280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ст. 282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе).
Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства при организации и проведении публичных мероприятий на территории Калининского района г. Санкт-Петербурга.
Всего в 2011 году и за истекший период 2012 года на территории района проведено более 300 указанных мероприятий. Фактов проведения мероприятий, не согласованных с органами исполнительной власти города и района, не выявлено.
В целом, при их проведении указанные требования соблюдаются, вместе с тем, допускаются отдельные нарушения.
Так, 29.10.2011 при проведении публичных выступлений представителей КПРФ по поводу 93 годовщины создания ВЛКСМ около д. 29 по ул. Политехническая одним из добровольных участников было допущено нарушение ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка проведения митинга), выразившееся в исполнении музыкального произведения содержащего оскорбительные по смыслу и стилистике для сотрудников полиции и религиозных деятелей высказываний.
В случае, если кому-либо из читателей стало известно о допущении нарушений указанного административного и уголовного законодательства, об этом необходимо сообщать в органы полиции и в прокуратуру района по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 43 (либо в соответствующие районные прокуратуры) по всем поступившим сообщениям будет организована тщательная проверка с уведомлением о ее результатах заявителей.
Помощник прокурора Калининского района Санкт-Петербурга К.С. Кузьменко
Борьба с неправомерным начислением управляющими компаниями корректировки
платы за отопление продолжается
Вопрос с необоснованным начислением управляющими многоквартирными жилыми домами компаниями гражданам в декабре 2010 года дополнительной платы за отопление, превратившийся в острую социальную проблему в прошедшем 2011 году, в настоящее время частично разрешился.
Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в 2011 году проведена активная работа по восстановлению прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства в связи с необоснованным начислением управляющими компаниями в декабре 2010 года дополнительной платы за отопление. В ходе рассмотрения заявлений прокурора района, предъявленных в защиту прав социально незащищенной категории граждан (инвалидов, пенсионеров), судом признано незаконным взимание дополнительной платы за отопление при отсутствии общедомовых узлов учета тепловой энергии.
Так, за период 2011 года прокурором Калининского района направлено в суд 504 исковых заявлений об обязании произвести перерасчет платы за отопление. Судом удовлетворены 394 заявлений, по 8 искам данная обязанность ответчиком исполнена добровольно, остальные исковые заявления в настоящее время находятся на рассмотрении в судах.
В настоящее время продолжается работа в данном направлении, прокуратура в полном объеме использует предоставленные законом полномочия по обязанию коммунальных служб произвести перерасчет за отопление, в том числе путем обращения в суд в защиту прав граждан.
В соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов граждан, которые в силу возраста и состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд.
Для этого необходимо направить в прокуратуру района заявление и представить документы, подтверждающие факт невозможности реализации гражданами права самостоятельного обращения в суд (паспорт, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности), а также квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2010 года с дополнительно начисленной платой за отопление.
Вышеуказанные документы жители Калининского района могут направить в прокуратуру Калининского района по адресу: 195009, Санкт-Петербург, ул. Комсомола д. 43, либо составить заявление на личном приеме сотрудников районной прокуратуры. Прием ведется ежедневно с 09.00 до 18.00 в специально оборудованном в прокуратуре района для приема граждан кабинете № 12, расположенном на 5 этаже по вышеуказанному адресу.
Помощник прокурора района юрист 3 класса Е.А. Кузнецова
Родительский долг
Обязанность по содержанию родителями своих несовершеннолетних детей установлена ст. 80 Семейного Кодекса Российской Федерации. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей в размере и сроки, установленные ст. 81 Семейного Кодекса Российской Федерации. Алименты подлежат уплате ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
К сожалению, среди родителей несовершеннолетних детей есть и те, кто уклоняются от обязанности по их содержанию. В таких случаях в целях исполнения указанной обязанности закон позволяет применять меры принуждения к безответственным родителям.
Принудительное исполнение судебных решений о взыскании алиментов в соответствии с действующим законодательством осуществляется службой судебных приставов. В случае если родитель, обязанный по решению суда к уплате алиментов добровольно не исполняет такую обязанность, то лицу, в пользу которого взыскиваются алименты необходимо обратиться в службу судебных приставов с соответствующим заявлением и исполнительным документом (исполнительный лист или судебный приказ), после чего судебные приставы-исполнители начнут процедуру принудительного взыскания алиментов.
Неисполнение родителями обязанностей по содержанию своих детей влечет установленную законом ответственность, в том числе уголовную. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, — наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Защита имущественных прав несовершеннолетних является приоритетным направлением в деятельности прокуратуры Калининского района г. Санкт-Петербурга.
Так, за истекший 2011 год прокуратурой района в ходе проведения проверок выявлено 48 случаев злостного уклонения от уплаты алиментов. Соответствующие материалы проверок направлены в районный отдел службы судебных приставов для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности. Во всех указанных случаях возбуждены уголовные дела и направлены в суд. Лица, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, признаны виновными и приговорены к различным видам наказаний.
Кроме того, недобросовестные должники создают задолженность по уплате алиментов, в связи с чем прокуратурой Калининского района в 2011 году в защиту прав лиц, в чью пользу взыскиваются алименты подано 45 исковых заявлений о взыскании неустойки по невыплаченным алиментам. Все заявленные требования удовлетворены судом.
Таким образом, если родитель ребенка не исполняет свою обязанность по уплате установленных судом алиментов, следует обращаться в Калининский районный отдел службы судебных приставов по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Черкасова д. 19 к. 2 или в прокуратуру района по адресу: г. Санкт-Петербург ул. Комсомола д. 43, тел. 542-46-18.
Помощник прокурора Калининского района Санкт-Петербурга В.Л. Тараканов
