Выгул собак является «яблоком раздора» многих жилых дворов Санкт-Петербурга. Данная проблема обрела настолько масштабный характер, что вопрос о содержании собак был предметом обсуждения Государственной Думы Российской Федерации при рассмотрении законопроекта № 633848-6 «о содержании собак в Российской Федерации».
В Санкт-Петербурге ответственность за несоблюдение правил содержания собак предусмотрена в ст. 8-1 закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон).
Так, допущение нахождения и(или) выгула собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак):
-в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника;
-на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника;
-на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления;
-в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий является основанием для наложения на граждан административного штрафа в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей.
Аналогичное наказание установлено за выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак), находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также выгул одним лицом одновременно более двух собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров. В случае если граждане (владельцы либо лица, осуществляющие выгул собак) собак-поводырей допустили нахождение и(или) выгул на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным организациям, к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления, в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий такое поведение не образует состав административного правонарушения.
Законодатель отдельно выделяет такую категорию лиц, выгуливающих собак, как несовершеннолетние, не достигшие 14-ти летнего возраста. В том случае если они выгуливают собак без сопровождения взрослых, то родители или иные законные представители несовершеннолетнего несут ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей.
За оставление собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в общественных местах и в местах выгула без присмотра также предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 1 тыс. до 3-х тыс. рублей.
Оставление собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак) в общественных местах и в местах выгула без присмотра также будет основанием для наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3-х тыс. рублей.
Кроме того, владельцы домашних животных обязаны на основании ст. 33 Закона предпринимать меры по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения экскрементами своего животного, в случае непринятия этих мер может последовать наложение административного штрафа в размере от 500 до 3 000 рублей.
Напомним, что привлечению к административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8-1 Закона может должностное лицо органа местного самоуправления, определенного в соответствии со ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 07.02.2008 № 3-6.
