Социальная адаптация мигрантов

Социальная и культурная адаптация мигрантов

НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ СРЕДНЕАЗИАТСКИХ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

 

Актуальность проблемы исследования

Миграционные процессы обрели со второй половины ХХ века поистине глобальные масштабы, охватив все континенты, социальные слои и группы, различные сферы общественной жизнедеятельности. Миграция стала одним из основных факторов социального преобразования и развития во всех регионах мира. Динамика миграции становится мощным фактором межгосударственных отношений, внутренней экономической, культурной и национальной политики России. В России в целом и в Санкт-Петербурге в частности трудовая миграция стала развиваться сравнительно недавно. С распадом Советского Союза основную группу трудовых мигрантов составили выходцы из стран СНГ. По данным переписи населения 2010 года и данным УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области в Санкт-Петербурге зарегистрировано 67127 трудовых мигрантов, из которых 53000 трудовых мигрантов из стран центральноазиатского региона, среди которых 72 % — мужчины трудоспособного возраста 20-45лет1.

Начиная с 90-х годов прошлого века, миграция в развитые европейские страны стала выходить далеко за регулируемые пределы. Нередко ее масштабы существенно превышали реально существующие возможности принимающих стран. Проблема, однако, не ограничивается только ростом количественных показателей: со всей остротой встает вопрос о социальной адаптации мигрантов в странах, где они намерены обосноваться. Ведь они являются носителями той системы ценностей и того образа жизни, которые с большим трудом соотносятся с менталитетом большинства коренного населения развитых стран.

Данный факт подтверждает существующая статистика: в экономике Санкт-Петербурга трудовые мигранты из стран центральноазиатского региона, занимающиеся низкоквалифицированным трудом (подсобные рабочие в строительстве, уборщики улиц, водители городского транспорта, ремонтные рабочие, торговцы на рынках), негативно воспринимаются принимающим сообществом, 89 % опрошенных жителей г. Санкт-Петербурга ратуют за ограничение въезда трудовых мигрантов и категорически против выступают за их интеграцию в принимающее сообщество2. Подобное массовое настроение приводит к сложностям в социальной адаптации и обуславливает риск возникновения социальной напряженности из-за конкуренции на рынке труда. Решать данную проблему только путем создания ограничительных мер на въезд и работу в Санкт-Петербурге недостаточно, необходим анализ механизма социальной адаптации трудовых мигрантов для разработки основных направлений их включения в социально-трудовые отношения на территории современной России и Санкт-Петербурга, а также для эффективного управления региональным рынком труда.

К исследованию процессов социальной адаптации трудовых мигрантов

трудовой мигрант адаптация социальный

Социальная адаптация является «деятельностью, основанной на субъективной интерпретации адаптивной ситуации, направленной на оптимизацию включения (вхождения) мигрантов в новую социокультурную среду и осуществляемую посредством принятия (частичного или полного) норм и ценностей данной среды, сложившихся здесь форм социального взаимодействия, с одной стороны, и изменения составляющих социокультурной среды в целях приспособления ее к себе, с другой, оптимальность которой (деятельности) проверяется в процессе информационного взаимодействия с помощью информационной обратной связи»3. Данное Н. Н. Подпориновой определение процесса социальной адаптации основывается на опыте нормативного подхода и интерпретационной парадигмы, а также предлагает различные стратегии социальной адаптации трудовых мигрантов. Был проведен предварительный теоретический анализ научной и публицистической литературы о предмете, состоялось знакомство со статистикой и данными предыдущих исследований таких социологов, как: Ж. А. Зайончков- ская; Е. В. Тюрюканова (работы по трудовой миграции); Т. Г. Стефаненко (работы по социальной адаптации мигрантов); А. Г. Вишневский (работы по демографическому анализу миграционной ситуации); Р. А. Костин, П. С. Кузнецов (работы по социальной адаптации трудовых мигрантов). Было выявлено, что в настоящее время не существует общей программы социальной адаптации трудовых мигрантов из стран Средней Азии в городе- мегаполисе, реализуемой в практике организаций, занимающихся трудовыми ресурсами города Санкт-Петербурга, что создает основу для проведения исследования на предмет выявления проблем социальной адаптации трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге и выработки рекомендаций по оптимизации процесса социальной адаптации, адресованных субъектам управления и лицам, принимающим решения, как на общефедеральном, так и на региональном уровнях.

Для анализа процессов социальной адаптации необходимо определить проблемы самих трудовых мигрантов, их жизненные стратегии, миграционное поведение, мотивы и способы адаптации к новым условиям. Так как исследование направлено на укрупненное рассмотрение отдельных субъектов в единстве их объективного и субъективного социального опыта, в центре внимания исследователя находится изучение своеобразия отдельного социального объекта, использование качественных методов является приоритетным. Кроме того, качественное исследование позволит также изучать новые явления или процессы, не имеющие массового распространения.

С этой целью в 2011 году были проведены глубинные интервью с трудовыми мигрантами, прибывшими из средней Азии и проживающими в Санкт-Петербурге. Отбор объектов для интервьюирования определяет исследовательское поле, в рамках которого возможно изучить эту проблему и быть уверенными, что нужная нам информация находится в рамках данного круга лиц. Выборка респондентов осуществлялась в два этапа: 1) отбор респондентов по месту жительства; 2) отбор респондентов по полу, возрасту, национальной принадлежности, сфере трудовой деятельности и длительности проживания на территории региона. Были выбраны трудовые мигранты мужского пола в возрасте от 20 до 45 лет, занятые в сфере строительства, ЖКХ, торговли, транспортной отрасли, проживающие на территории Санкт-Петербурга более одного года (респонденты, имеющие опыт социальной адаптации). Количество интервьюируемых определилось в процессе исследования, когда каждое последующее интервью не давало ничего нового, а являлось по сути повторением уже известных нам точек зрения и круга проблем, пришло понимание, что совокупность представителей данного типа уже охвачена — значит достигнут порог насыщения, в итоге было проведено глубинное интервью с 12 представителями трудовых мигрантов из Средней Азии.

В качестве дополнительных источников использовались результаты исследований, проведенных Всероссийским Центром изучения общественного мнения, Международной Организацией труда, кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ, лабораторией проблем социальной демографии ИСЭПН РАН и других научно-исследовательских организаций.

Для получения более всесторонней информации о способах управления и регулирования социальной адаптации трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге было проведено экспертное интервью с заместителем начальника Федеральной Миграционной Службы по Санкт- Петербургу и Ленинградской области как с представителем органа, оказывающего непосредственное влияние на процессы управления социальной адаптацией трудовых мигрантов.

Достоверность информации обеспечивается следующими действиями исследователя:

  1. сопоставление высказываний с реальными фактами;
  2. выявление противоречий в высказываниях респондента через других членов группы;
  3. сопоставление с аналогичными обстоятельствами и событиями в жизни других людей, т. е. в рамках близких, аналогичных социальных контекстов;
  4. сравнение полученных данных с другими источниками информации для определения степени типичности, репрезентативности данного «случая»4.

Методом обработки и анализа качественной информации была выбрана социологическая программа Atlas.ti5. По результатам исследования было выявлено, что стратегии миграционного поведения разнообразны и зачастую зависят от жизненной ситуации, семейного положения, уровня образования трудовых мигрантов, от их ожиданий и миграционных перспектив, профессиональной удачи. Исследование позволило составить наиболее полное представление об основных факторах, определяющих миграционные перспективы, о потребностях, интеграционном поведении и способах социальной адаптации, об условиях жизни мигрантов, о моделях жизненной стратегии трудовых мигрантов из Средней Азии, о проблемах, связанных с переездом в новую страну. Было определено, что основная причина выезда из стран среднеазиатского региона в Санкт-Петербург — экономическая.

«У меня семья, хозяйство, на родине, но там нет работы, а детей поднимать надо, моей месячной зарплаты в СПб хватает на 6 месяцев жизни в Киргизии. Приходится работать 7 дней в неделю по 16 часов, жить в вагончике по 6 человек, плохо питаться, но пока здоровье позволяет, буду работать, потом, конечно, вернусь на родину, я бы не поехал в Россию на заработки, если бы не безвыходное положение», — говорит респондент № 1. Данное положение жизненной ситуации и миграционное поведение наблюдалось у 7 респондентов, в возрастной категории 35-45 лет.

«Я перевез семью в СПб. На родине все продали, работаю в ЖКХ, здесь дали квартиру однокомнатную, жена мне помогает в работе, много сложностей, детей с трудом в школу устроил, учителя к ним плохо относятся», — говорит респондент № 2, среди семейных трудовых мигрантов данная жизненная стратегия встретилась 1 раз.

Большая часть трудовых мигрантов приезжает в Санкт-Петербург на временнее место жительства с основной целью накопления денег для своей семьи. Главной их задачей является получение материальной возможности для развития собственного хозяйства у себя на родине.

Мигранты готовы терпеть трудности, предполагая, что данная ситуация временна. Небольшой процент трудовых мигрантов из Средней Азии имеет желание остаться в Санкт-Петербурге на постоянное место жительства, адаптироваться к местным традициям и законам. Стратегии миграционного поведения временных и постоянных трудовых мигрантов принципиально различаются, предопределяя различную потребность в социальной адаптации.

Определяющим является задуманная цель приезда — временное пребывание для заработка, кроме того, это наличие у подавляющего большинства семей, оставшихся на родине, и что также немаловажно, это ограниченный круг общения в Санкт-Петербурге. Чаще всего трудовые мигранты общаются в узких группах «своих» и полностью избегают общения с местным населением. После возвращения на родину многие планируют вложить заработанные в Санкт-Петербурге деньги в собственное хозяйство, приобрести недвижимость. Такие жизненные стратегии являются показателем того, что мигрант не планирует адаптироваться к принимающему сообществу и связывает свою дальнейшую судьбу с возвращением на родину, но задача принимающего сообщества — создать такие социальные и трудовые условия, при которых мигрант будет возвращаться на родину с чувством уважения и благодарности, а не с чувством неприязни к русскому человеку.

«Русские не вызывают у меня желание общаться, они мне не приятны, у них низменные ценности», — говорит респондент № 3.

«Я не общаюсь с русскими, они агрессивные, у нас несколько раз возникали конфликты, русские много пьют, не поддерживают друг друга, я плохо к ним отношусь», — данное мнение респондента № 4, с теми или иными отклонениями, оказалось популярным среди интервьюируемых. Именно чувство неприязни является доминирующим у 9 из 12 респондентов трудовых мигрантов.

Можно сделать вывод, что от стремления закрепиться в Санкт-Петербурге многих мигрантов удерживает негативное отношение к ним местных жителей, агрессия, неприязнь и нежелание принимать их в свое сообщество.

«Я год ждал официальных документов, замучили проверки, я не умею читать по- русски, много непонятных документов, меня отправляли то в одни инстанции, то в другие, никто толком мне не мог объяснить что делать, лучше быть нелегалом, меньше проблем с документами, лично у меня где-то 10 земляков на нелегальном положении и никакой разницы, сиди тихо на объекте, не высовывайся, и проблем не будет», — сообщает респондент № 5. В разговоре со всеми 12 респондентами выяснилось, что у каждого есть знакомые от 5 до 11 человек, которые находятся на нелегальном положение в Санкт-Петербурге. Это свидетельствует о невозможности УФМС представлять реальные количественные данные по трудовым мигрантам в СПб, что негативно сказывается на рынке труда и перенаселении города.

Кроме того, данное мнение интервьюируемого, совпадение ответа которого встретилось у 9 респондентов, позволяет предполагать, что административные барьеры, трудности, а порой и искусственные препятствия в получении официальных документов, разрешающих пребывание и работу, являются важными факторами, ограничивающим число людей, желающих легализоваться, а в дальнейшем адаптироваться в российском обществе. Серьезные проблемы у мигрантов возникают по причине трудовой неграмотности, заключающейся в том, что большинство из них не знают требований миграционного законодательства ни Российской Федерации, ни родной страны, что непосредственно отражается на правовом статусе и возможностях трудоустройства в соответствии с законом, а также на условиях социальной адаптации. В довершении к этому сложности при оформлении документов, возникающие вследствие слабого владения русским языком. Согласные на любую тяжелую, «грязную» работу, они чаще всего абсолютно не знают своих прав и жестоко эксплуатируются работодателями.

Анализ эмпирических данных показал, что постоянные трудовые мигранты из Средней Азии — это, в основном, одинокие молодые люди, которые не имеют обязательств по содержанию родственников, либо это семьи, которые по причине материальных трудностей или из-за угрозы их безопасности вынуждены навсегда покинуть родину.

На постоянное место жительства в Санкт- Петербург, прежде всего, приезжают выходцы из городской среды, часто с высшим или средним специальным образованием, свободно владеющие русским языком. Эта категория трудовых мигрантов обладает правовыми знаниями, им легче собрать и подготовить необходимые документы, легализовать свое пребывание на территории Санкт- Петербурга.

«По образованию я ювелир, в Узбекистане мне не найти работу ни по своей специальности, ни по другой, пока поработаю в Санкт- Петербурге на стройке, потом буду искать работу ближе к своей специальности, ведь надо создавать семью и жить в человеческих условиях, девушка у меня местная, обещала помочь», — говорит один респондент № 6, связывающий свое будущее с Россией.

«У меня медицинское образование, я стоматолог, хочу в дальнейшем устроиться в стоматологическую клинику, пока работаю в ЖКХ, зарабатываю деньги на курсы повышения квалификации», — говорит респондент № 7.

Как правило, трудовые мигранты устраиваются на работу с резким понижением своего социального статуса, но, несмотря на это, определяют свое пребывание в Санкт- Петербурге как более комфортное, чем на родине.

«Мы с товарищами каждые выходные ходим в клубы, кафе, правда, не везде пускают, занимаемся спортом, знакомимся с местными девчонками, в кино их водим, они открытые, идут на контакт», — говорит респондент № 8.

Постоянные трудовые мигранты имеют желание создать семью с представителями принимающего сообщества, активно общаются с местным населением, посещают различные досуговые заведения, не замыкаются на общении с земляками, стремятся получить российское образование. Постоянные трудовые мигранты, как показали результаты исследования, основными мотивами своей жизнедеятельности определяют: потребность в дружбе, сопричастности, принадлежности к какой-то группе, уважении, реализации и развитии способностей и талантов6. Без определенного удовлетворения этих потребностей трудовые мигранты, приезжающие на постоянное место жительства, не смогут окончательно адаптироваться в новой социальной среде.

Всех трудовых мигрантов из Средней Азии нельзя рассматривать как единое целое. Проведенное исследование позволило условно выделить две основные категории трудовых мигрантов из Среднеазиатского региона = это временные трудовые мигранты и мигранты, приезжающие на постоянное место жительства в Санкт-Петербург. Эти категории имеют разные жизненные стратегии и ценностные ориентиры, что предопределяет дифференцированный подход к процессу их социальной адаптации.

Проведенное экспертное интервью с заместителем начальника Федеральной Миграционной Службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области как с представителем органа, оказывающего непосредственное влияние на процессы управления социальной адаптацией трудовых мигрантов, позволило сформулировать основные проблемы, следствием которых могут быть сложности в формировании эффективной социальной адаптации трудовых мигрантов.

Специалист по трудовой миграции отметил, что один из барьеров на пути эффективной социальной адаптации — это недостаток конструктивного информационного взаимодействия и обмена опытом между УФМС, Комитетом по труду и занятости и работодателями. Как следствие проблема создания нездоровой трудовой конкуренции на рынке низкоквалифицированной рабочей силы и ущемление прав граждан РФ, это связано с нечистоплотностью работодателей, которые обманным путем получают квоты на использование дешёвой иностранной рабочей силы. Схема получения квоты такова: работодатель открывает вакансию и заявляет заработную плату, затем эта заявка подается в службу занятости, которая должна осуществить подбор кандидатов на должность. Приоритет в работе по закону отдается российскому гражданину, но недобросовестный работодатель себя страхует от желающих занять эту позицию среди граждан РФ, занижая размер ЗП до прожиточного минимума по определенной вакансии, за которую априори не соглашаются работать российские граждане. Данный факт дает право набора иностранной рабочей силы. Как следствие такая модель поведения работодателя провоцирует рост серых схем оплаты труда и лишает рабочих мест граждан РФ. Служба занятости вправе отказать в приеме такой заявки, но в реальности этого не делается.

Некоторые работодатели вовсе не пытаются получить квоту на рабочую силу, плодя нелегальную трудовую миграцию, которая сопровождается ростом количества криминальных группировок и распространением антисанитарии, что отрицательно сказывается на возможности социальной адаптации трудовых мигрантов.