Протокол
Заседания межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, борьбы с правонарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования
в помещении прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 43, актовый зал.
19 июня 2019 года № 2
Председательствующий – прокурор Калининского района С.Г.Зеленцов
Секретарь –помощник прокурора района Н.С. Шарова
Присутствовали: 9 человек согласно списку
Повестка дня:
На совещание вынесены следующие вопросы:
- Анализ состояния законности по вопросу размещения несанкционированных свалок на территории района, сведения о выявленных несанкционированных свалках (в случае наличия).
- Состояние законности по вопросу соблюдения требований законодательства о порядке обращения с отходами на территории района, информация о поступивших обращениях в указанной сфере за истекший период 2019 года.
- Результаты проведенной проверки по факту организации несанкционированной свалки по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная ул., д. 7.
- Результаты проведенной проверки по факту использования земельного участка кадастровый номер: 78:10:0005123:3298, расположенного по адресу: Полюстровский пр., д. 77, корп. 3, для складирования грунта.
- Предложения по включению в план работы межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, борьбы с правонарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования на второе полугодие 2019 года.
СЛУШАЛИ:
Зеленцов С.Г.: Уважаемые коллеги! Соблюдение требований природоохранного законодательства в настоящее время является актуальной проблемой для Калининского района. Учитывая изложенное, прошу Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Выборгском и Калининском районах Санкт-Петербурга доложить по первому и второму вопросу.
Чернявский А.А. (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Выборгском и Калининском районах Санкт-Петербурга): за истекший период 2019 года обращения граждан по факту организации несанкционированных свалок, нарушений порядка обращения с отходами на территории Калининского района не поступали.
Алешин-Алексеев П.И. (УМВД района): За истекший период 2019 года 21 отделом полиции УМВД района на основании информации, полученной из прокуратуры района, о выявленных фактах осуществления деятельности с нарушение требований экологического законодательства Темировым Шукурхоном Шокир Джон Угли по адресу: Санкт-Петербург, пр. Мечникова, д. 29, корп. 3, 18.06.2019 составлен протокол №0006226/4275 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Факты привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в сфере охраны окружающей среды на территории района отсутствуют, обращения граждан не поступали.
Кроме того, все адреса возможного сброса мусора взяты на контроль с целью недопущения образования несанкционированных свалок, включены в маршрут патрулирования нарядами УУП, ОБ ППСП, ОВО и ГИБДД УМВД.
На территории района догхантеры деятельность не осуществляют, жалобы на жестокое обращение с животными также не поступали.
Платонов Н.А. (администрация района): За истекший период 2019 года в ходе мониторинга территории Калининского района Санкт-Петербурга сотрудниками администрации района факты сброса мусора не зафиксированы, вновь образованные несанкционированные свалки не выявлены.
Ведомственной структурой расходов бюджета Санкт-Петербурга на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов у администрации района предусмотрена статья расходов 1050087910 «Расходы на обеспечение мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории района», выделенный объем бюджетных ассигнований по данной статье составляет 91 404,9 тыс. руб.
В рамках выделенного финансирования администрацией издано распоряжение от 25.12.2018 № 809-р «Об утверждении адресной программы несанкционированных свалок Калининского района Санкт-Петербурга, подлежащих ликвидации в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов».
В соответствии с данной адресной программой, работы по ликвидации свалочных масс запланированы администрацией в 2019 году по следующим адресам: квартал 24-27 Полюстрово (включая адрес: Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 77, корп. 3), Полюстровский пр., д. 87, лит. В.
Вместе с тем, по факту организации несанкционированной свалки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 7, сообщаю, что ООО «Теннис Хаус» на основании контракта от 12.07.2018 №999825, заключенного с СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», в декабре 2018 года осуществлено освобождение земельного участка от элемента благоустройства (бетонного забора с металлическими воротами) по адресу: юго-восточнее дома 7, лит. Б по Арсенальной улице.
При этом, ООО «Теннис Хаус» не в полном объеме приняты меры по освобождению земельного участка от отходов, образовавшихся в результате демонтажных работ.
Аналогичная ситуация возникает при сносе иных сооружений на территории калининского района подрядными организациями СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»: остаются мусор и строительные отходы.
Завьялова Е.В.: Согласно информации СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества», ООО «Теннис Хаус» проведены работы по освобождению земельного участка от элемента благоустройства (бетонного забора с металлическими воротами), в том числе, осуществлен вывоз отходов.
Вместе с тем, учитывая доводы администрации района, полагаю необходимым включить в план работы межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, борьбы с правонарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования на второе полугодие 2019 года проведения проверки полноты принятых мер по освобождения земельных участков от незаконно размещенного имущества третьих лиц.
Зеленцов С.Г.: Прошу старшего помощника Шарову Н.С. доложить о результатах проверки соблюдения хозяйствующими субъектами водоохранного законодательства при использовании системы канализации, а также по фактам использования водоемов.
Шарова Н.С.: В рамках решения указанной проблемы, прокуратурой района осуществляется постоянный мониторинг ситуации, получение информации из ГУП «Водоканал» с целью выявлении организаций и учреждений, являющихся водопользователями на предмет законности водоотведения и эксплуатации очистных сооружений, понуждении мерами реагирования к устранению причини и условий, способствовавших нарушениям, что должно привести к минимизации негативных последствий воздействия на окружающую природную среду.
В истекшем периоде 2019 года прокуратурой района внесено 14 представлений организациями, допустившими превышение установленных нормативов при сбросе сточных вод в систему коммунальной канализации, а также предъявлено 3 исковых заявления об обязаниии устранить указанные нарушения. Реальное устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, в нарушение требований ст. 9, 11,12 Водного кодекса РФ, ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» 26.04.2019 произведена буксировка понтона ААЗС №144 «Свердловская-2» к месту эксплуатации и начата его эксплуатация, что свидетельствует об использовании организацией государственного имущества – акватории реки Нева — в отсутствие заключенного с Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга договора, в связи с чем в настоящее время решается вопрос о внесении представления руководителю организации.
Согласно имеющейся информации, иные факты незаконного использования водоемов не территории Калининского района отсутствуют.
Завьялова Е.В.: Разъясняю, что 19.06.2019 вступили в силу изменения требований Кодекса об административных правонарушениях, введенные Федеральным законом №141-ФЗ от 30.05.2019.
Так, указанные изменения дополняют главу 6 КоАП РФ статьей 6.35, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Также, внесены существенные изменения в содержание состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, добавлены ст. 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.5.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, полагаю необходимым включить в план работы межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, борьбы с правонарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования на второе полугодие 2019 года анализ практики применения указанных изменений.
Зеленцов С.Г.: Указанные предложения внести в решение заседания межведомственной рабочей группы, заседание межведомственной рабочей группы полагаю закрытым.
ПОСТАНОВИЛИ:
- Информацию принять к сведению.
- Членам межведомственной рабочей группы продолжить мониторинг территории района с целью выявления несанкционированных свалок, в случае выявления информировать Администрацию района и прокуратуру района. Срок исполнения – постоянно.
- Признать работу межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, борьбы с правонарушениями в сфере законодательства об охране окружающей среды и природопользования за 1 полугодие 2019 года удовлетворительной.
- Утвердить План мероприятий по направлению надзора в сфере охраны окружающей среды и природопользования на 2 полугодие 2019 года.
Председательствующий С.Г. Зеленцов
Секретарь Н.С. Шарова
